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海河?xùn)|岸璀璨夜景。

二次方二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園熱鬧的時光記憶市集。

棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。 插畫/孟憲東

蜿蜒海河畔，津沽風(fēng)韻現(xiàn)。

出天津火車站，沿海河?xùn)|岸漫步，渤海銀行大樓莊重氣派，興建中的上實城開河?xùn)|工大項目塔吊林立施工火熱，正在籌備開業(yè)的金茂匯即將成為城市新地標，與香格里拉大酒店毗鄰的嘉里匯商圈繁華熱鬧，棉三創(chuàng)意街區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，老門口夜市、幸福里夜市、金地后浪夜市先后開街……

8.28公里海河?xùn)|岸的新氣象新業(yè)態(tài)正是河?xùn)|區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

黨的十八大以來，河?xùn)|區(qū)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入落實黨中央大政方針和市委、市政府決策部署，聚焦“金創(chuàng)河?xùn)|·津韻家園”的功能定位，加快建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)、城市更新實踐區(qū)、直沽文化繁榮區(qū)、宜居宜業(yè)承載區(qū)，以改革創(chuàng)新為根本動力，聚焦發(fā)展為第一要務(wù)，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化品質(zhì)活力區(qū)新篇章。

老舊廠房改造

承載記憶激發(fā)活力

老舊廠房、閑置廠區(qū)是工業(yè)遺存，承載著老一輩的青春和夢想，是一個城市的重要記憶，也是寶貴資源。近年來，河?xùn)|區(qū)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的供給端和需求側(cè)連接起來，對老工業(yè)廠房進行綜合性的改造和利用提升，走出了一條賦能增效、可持續(xù)發(fā)展的道路。

位于河?xùn)|區(qū)成林道26號、天津市第七中學(xué)西側(cè)的老廠房里時常傳出陣陣孩子們拍打籃球的嬉笑聲。這所斗?；@球館所在的老廠房被稱作“二十冶項目”，是河?xùn)|區(qū)最近升級改造的文化體育主題創(chuàng)意園區(qū)。

“老廠子經(jīng)過改造，又生龍活虎有了生機。”說起這片老廠房的改造過程，在區(qū)產(chǎn)促局工作多年的老李很有感觸。

2021年河?xùn)|區(qū)啟動“二十冶項目”改造升級工程，打造以體育為核心，集主題運動、群眾文化、設(shè)計聯(lián)盟、健身培訓(xùn)、大眾賽事于一體的城市中心特色創(chuàng)意園區(qū)。目前，包括斗?；@球在內(nèi)的第一批商戶已入駐園區(qū)，盤活面積3400平方米。

有著“天津798”之稱的棉3創(chuàng)意街區(qū)是河?xùn)|區(qū)老廠房改造的成功案例，街區(qū)提供各類就業(yè)崗位3000余個，同時還被認定為第四批國家級工業(yè)遺產(chǎn)，獲得多項國家級和市級榮譽。位于大直沽街道六緯路201號的藍·飛鴿創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被打造成為以科技創(chuàng)新+文化創(chuàng)意為核心，集科技研發(fā)、文創(chuàng)辦公、商業(yè)配套、第三方外包服務(wù)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園，出租率達82%以上。

近年來，河?xùn)|區(qū)不斷推進老舊廠房升級改造，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加大新動能引育力度，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，充分挖掘老舊廠房的新優(yōu)勢，引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的附加值，一座座沉寂多年的老廠房搖身一變成為了一座座綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)介紹，今年年底前，河?xùn)|區(qū)將再盤活3—5家老舊廠房，不斷完善全區(qū)老舊廠房底冊，主動對接各廠房產(chǎn)權(quán)單位，持續(xù)開展招商推介活動，積極推薦符合條件的園區(qū)申報市級“雙創(chuàng)”基地，激發(fā)發(fā)展新動能。

重大項目建設(shè)引領(lǐng)

產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換動能

風(fēng)景優(yōu)美、車水馬龍的8.28公里海河?xùn)|岸邊，在原天津第一熱電廠舊址上提升改造的天津金茂匯項目吸引了整座城市的目光。

復(fù)原的廠房紅色磚墻，修復(fù)的煤斗群落，以玻璃盒方式進行過渡承接的新舊結(jié)合處，處處盡顯歷史和現(xiàn)代交融的美感和張力。目前，天津金茂匯處于籌備開業(yè)期，項目招商率已達70%，預(yù)計今年年底實現(xiàn)鋪滿開業(yè)。

位于成林道的上實城開河?xùn)|工大項目，作為河?xùn)|區(qū)的重點項目，自2021年4月動工以來，工程建設(shè)順利推進，目前，項目主體結(jié)構(gòu)地上部分施工已完成80%。

近年來，河?xùn)|區(qū)聚焦“金創(chuàng)河?xùn)|·津韻家園”功能定位，扭住創(chuàng)新引領(lǐng)這個第一動力，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在落實國家重大戰(zhàn)略中鍛造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，高標準建設(shè)海河?xùn)|岸金創(chuàng)走廊，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推進金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，提升園區(qū)競爭力、承載力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)推動建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)載體，強化優(yōu)質(zhì)項目支撐。

河?xùn)|區(qū)搶抓機遇精準落子，高起點建設(shè)海河?xùn)|岸新消費走廊，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，重點提升六緯路、“萬愛”、遠洋后廣場等商圈能級，構(gòu)建“一帶、三圈、多節(jié)點”的商業(yè)發(fā)展布局。同時，高品位營造“夜河?xùn)|”煙火氣，著力打造4至5個獨具特色的夜市品牌，逐步實現(xiàn)大眾化與高端化同步發(fā)展的消費格局。

招商引資全鏈條

量質(zhì)雙增全保障

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，河?xùn)|區(qū)突出“量質(zhì)雙增”抓招商，健全招商線索收集、招商專班跟進、重大項目調(diào)度、簽約項目落地全流程閉環(huán)管理的“四項機制”，優(yōu)化提升營商環(huán)境保障、招商宣傳保障、責(zé)任體系保障等全員招商體系“三個保障”，形成了“招得來，引得進，落得下，服務(wù)好”的招商鏈條。

在河?xùn)|區(qū)常州道街道東安商廈樓頂，一塊塊光伏太陽能板整齊地排列，這是區(qū)屬國企嘉瑞集團的試點項目。“我們選擇河?xùn)|區(qū)落戶，主要是看中了河?xùn)|區(qū)躬身服務(wù)的招商理念，他們前期做了大量梳理和研究工作，還為企業(yè)提供了很多附加服務(wù)。”項目負責(zé)人沈亞男說。

據(jù)了解，在洽談過程中，河?xùn)|區(qū)引入了戰(zhàn)略合作方中核匯能、上海積成能源，簽署了總投資額為29億元的河?xùn)|區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)項目《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并將建立一個中核匯能區(qū)域子公司，開展中核集團新能源開發(fā)、建設(shè)、運營業(yè)務(wù)，引進新能源產(chǎn)業(yè)人才，以及成立京津冀智慧能源碳達峰碳中和研究院，聯(lián)合高校院所、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會商會等資源，在河?xùn)|區(qū)發(fā)起設(shè)立研發(fā)平臺，打造天津推進綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐、發(fā)展新能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。

良好專業(yè)的服務(wù)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。位于十一經(jīng)路的中航平臺經(jīng)濟園，是一個以電子商務(wù)、金融、支付、物流、供應(yīng)鏈為主題的平臺經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“有創(chuàng)新源頭、有成果孵化、有人才支撐、有專業(yè)服務(wù)”的園區(qū)定位吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。據(jù)介紹，靈活用工類平臺頭部企業(yè)宏捷算科技（天津）有限公司、智慧物流平臺企業(yè)天津鴨嘴獸物流有限公司、客服中心平臺企業(yè)天津米?？萍及l(fā)展有限公司、金融平臺企業(yè)渤銀理財有限責(zé)任公司等28家平臺及各類企業(yè)紛紛落戶于此。

緊抓城市更新新引擎

滿足期盼共享成果

“金創(chuàng)河?xùn)|”的發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在“津韻家園”上。近年來，河?xùn)|區(qū)緊緊扭住城市更新這個新引擎，提升城市精細化管理水平，滿足百姓期盼，共享發(fā)展成果。

老人想按摩，有免費的理療服務(wù)；老人就餐難，有人送餐上門；老人的身體健康，有專業(yè)人員實時監(jiān)控；老人想學(xué)新知識，出門就有老年人大學(xué)……隨著河?xùn)|區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”方式的普及，更多的老年人在生活上沒有了后顧之憂。12個街道44家日間照料中心全部實現(xiàn)市場化運營，老年人助餐服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，以居家養(yǎng)老為主的多元化養(yǎng)老模式基本形成；

促進教育資源普惠均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，深化學(xué)前教育管理體制改革，實施集團化辦學(xué)，學(xué)前教育一體化管理，新增學(xué)前教育學(xué)位近萬個；

挖掘軟硬件“潛力”，充分利用城市管理領(lǐng)域科技和數(shù)據(jù)資源，繼續(xù)開展靜態(tài)交通智慧管理項目，提升城市管理智能化水平；

強化機制“動能”，出重拳治理城市管理“頑疾”，鞏固拓展“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”成果，堅持清臟、治亂、拆違、增綠、立規(guī)五措并舉，以天津站、海河?xùn)|路、新開路、十一經(jīng)路、六緯路、衛(wèi)國道“一團四線”為重點，大力實施市容環(huán)境綜合整治，全力拆除違章建筑，23個歷史遺留占路市場全部清除；

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；構(gòu)建園林綠化新亮點，打造綠色“引擎”，新建主題公園、“口袋”公園，創(chuàng)建垃圾分類精品示范街道；

為既有住宅加裝電梯，推動老舊小區(qū)改造，在全市率先成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)黨委，打造物業(yè)管理示范點，多主體共同參與的社區(qū)治理體系日趨完善。

區(qū)委書記訪談

全方位構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新生態(tài)

──訪河?xùn)|區(qū)委書記范少軍

市第十二次黨代會提出，聚焦“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，堅持“四個面向”，堅持“以用立業(yè)”，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，全力打造科技創(chuàng)新高地，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。河?xùn)|區(qū)作為中心城區(qū)重要組成部分，作為溝通“津城”“濱城”雙城的金創(chuàng)走廊，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位，未來河?xùn)|區(qū)有何發(fā)展思路并將采取哪些舉措？就此，記者采訪了河?xùn)|區(qū)委書記范少軍。

“河?xùn)|區(qū)將錨定全市發(fā)展定位，堅決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實市黨代會部署要求，積極融入‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局，全方位構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為天津打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地貢獻河?xùn)|力量。”范少軍說。

近年來，河?xùn)|區(qū)始終堅持把“創(chuàng)新發(fā)展”作為最緊迫的使命任務(wù)。范少軍提出方向，“我們必須堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育創(chuàng)新生態(tài)，集聚更多高端人才和項目，提升自主創(chuàng)新能力，如此，塑造河?xùn)|發(fā)展新優(yōu)勢。”

就構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，范少軍提出了具體思路：“主要從六方面著手：創(chuàng)新空間充分供給，向空間要效益，用好用活產(chǎn)業(yè)用地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥；創(chuàng)新政策精準推送，堅持扶產(chǎn)業(yè)，扶規(guī)模，扶速度，扶創(chuàng)新濃度，通過政策引導(dǎo)、項目支撐、環(huán)境服務(wù)等多措并舉，激發(fā)企業(yè)活力；創(chuàng)新主體特色鮮明，加快培育重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和中試平臺等科技創(chuàng)新平臺，厚植發(fā)展優(yōu)勢；創(chuàng)新資本競相流入，加強政策對接和企業(yè)推薦，為科技型企業(yè)、上市后備企業(yè)提供資金支持，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合；創(chuàng)新人才職住平衡，打造‘翔東計劃’升級版，推進‘百名博士倍增計劃’，大力引育創(chuàng)新人才，培育一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，實施人才安居工程，完善子女教育、醫(yī)療保障等配套措施,吸引更多人才在河?xùn)|就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),安居樂業(yè)；創(chuàng)新環(huán)境生動活潑，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，讓人才有合作平臺、技術(shù)有應(yīng)用場景、轉(zhuǎn)化有金融保障、產(chǎn)品有銷售市場。”

發(fā)展新看點

“雙招雙引”讓人才翱翔河?xùn)|

“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要人才作為支撐，高校培養(yǎng)的畢業(yè)生需要施展才華的舞臺。”天津大學(xué)研究生招生辦公室主任盧錚松說，“河?xùn)|區(qū)與天津大學(xué)的深度合作也由此應(yīng)運而生。”今年以來，天津大學(xué)經(jīng)管學(xué)部、國際教育學(xué)院、研究生院分別與落戶河?xùn)|區(qū)的中建六局等央企和高科技企業(yè)簽署了人才培養(yǎng)和科研合作協(xié)議。

近年來，河?xùn)|區(qū)著力破解人才承載力不足、引才渠道不暢、聚才方法不優(yōu)的問題，一體推進“雙招雙引”，創(chuàng)新“使用彈性、管理軟性、服務(wù)個性”的引才模式，實施“百名博士倍增計劃”。首批引進包括世界銀行學(xué)術(shù)顧問、國家自然科學(xué)基金項目負責(zé)人等在內(nèi)的15名博士和21名碩士研究生到區(qū)開展工作實踐，目前，已形成產(chǎn)學(xué)研合作成果9項，開展專業(yè)領(lǐng)域重大決策咨詢20余項。

據(jù)悉，河?xùn)|區(qū)自2017年實施“翔東計劃”以來，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，形成了一批引才聚才成果和服務(wù)品牌。今年，河?xùn)|區(qū)推出了可操作、可執(zhí)行、可持續(xù)性更強的“翔東計劃”升級版，全面提升服務(wù)人才發(fā)展的河?xùn)|溫度、河?xùn)|速度、河?xùn)|精度。

智慧養(yǎng)老打通政民連心橋

在河?xùn)|區(qū)“智聯(lián)萬家”平臺大屏幕上，河?xùn)|區(qū)老人數(shù)量情況、低保補貼和居家養(yǎng)老補貼人數(shù)、當(dāng)前物聯(lián)設(shè)備發(fā)放總數(shù)及在線數(shù)量和位置，以及出現(xiàn)的異常提醒等內(nèi)容一目了然。現(xiàn)場，魯山道街道居民韓奶奶門磁突然超時報警，居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心客服立即按照獨居老人緊急求助接警流程給韓奶奶打電話聯(lián)系。

河?xùn)|區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心相關(guān)負責(zé)人張巖說，“我們通過信息化平臺為老年人提供健康、生活、安全、醫(yī)療、精神慰藉等綜合服務(wù)，可遠程監(jiān)測老人生活狀態(tài)并自動傳入中心，如系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警，中心會立即與老人聯(lián)系。”

近年來，河?xùn)|區(qū)積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與民政事業(yè)發(fā)展深度融合，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域充分運用好“大數(shù)據(jù)”模式，推動傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)向現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年，河?xùn)|區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)管理升級平臺──“智聯(lián)萬家”平臺建設(shè)完成，與現(xiàn)有養(yǎng)老信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,實現(xiàn)了對居家老人日常用能習(xí)慣、行為習(xí)慣、健康狀況全面畫像分析和精準的問題診斷。據(jù)介紹，今年，河?xùn)|區(qū)還將新增8個街道綜合為老服務(wù)中心，確保年底前實現(xiàn)街道綜合為老服務(wù)中心全覆蓋。