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新年開新局, 2022年1月1日, 《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》 正式實(shí)施。 也就是說, 今后, 所有家長必須“依法帶娃”了。 從“家事”到“國事” 《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》是繼教育法、義務(wù)教育法和新版未成年人保護(hù)法后,又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī),也是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。 家庭教育是教育的開端,關(guān)乎未成年人的健康成長和家庭的幸福安寧,但家庭教育具有私密性和個(gè)性化的特點(diǎn),當(dāng)“家事”上升到“國事”,該如何尊重家庭教育的自身規(guī)律? 立法的意圖, 就是為“促進(jìn)”家庭教育 而進(jìn)行的“指引”和“賦能”。 指引, 是通過法律的方式告訴父母, 如何當(dāng)好一個(gè)合格的家長, 引導(dǎo)家長 按照科學(xué)的方法和理念教育孩子。 賦能, 是指家長遇到困難和問題時(shí), 可以向公共體系獲取相應(yīng)的幫助, 學(xué)習(xí)到相關(guān)的知識(shí), 然后來提升自己的教育能力。 相關(guān)部門如何介入? 既然立法是為“促進(jìn)”家庭教育而進(jìn)行的“指引”和“賦能”,對于拒不履行家庭教育責(zé)任的家長來說更多是糾偏,幫助家長更好地開展家庭教育。正因如此,該法在后續(xù)審議過程中,刪除了一審稿中的罰款、拘留等懲罰措施,改為對家長的批評教育、勸誡制止、予以訓(xùn)誡等措施。 在四川瀘州敘永縣的全國首個(gè)涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站,劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導(dǎo)。雙方的離婚糾紛導(dǎo)致其13歲的女兒產(chǎn)生厭學(xué)情緒,不間斷逃學(xué),但劉某和張某卻放任不管,老師多次家訪勸女孩返校也無效。于是,承辦法官向這對夫妻發(fā)出“責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令”,指派兩名家庭教育指導(dǎo)師對其進(jìn)行指導(dǎo)。 2021年11月,全國法院系統(tǒng)設(shè)立的首個(gè)涉訴未成年人家教指導(dǎo)工作站在敘永縣法院少審?fù)炫瞥闪ⅰH缃?,由敘永縣團(tuán)委、婦聯(lián)、教體局等聯(lián)合推薦的14名家教指導(dǎo)員受聘領(lǐng)證上崗,他們分別是法官、學(xué)校心理咨詢老師、專業(yè)社工以及民政、婦聯(lián)和關(guān)工委等部門的工作人員,這張由家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四位一體為未成年人撐起的“保護(hù)網(wǎng)”開始發(fā)揮作用。 新法與“雙減” 新實(shí)施的家庭教育促進(jìn)法的另一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)立德樹人。而要想發(fā)揮家庭教育在孩子品德教育和人格養(yǎng)成方面的優(yōu)勢,還有一個(gè)問題無法回避,那就是“雙減”。 2021年7月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,在“雙減”背景下出臺(tái)的家庭教育促進(jìn)法自然肩負(fù)起落實(shí)“雙減”的重任。 家庭教育促進(jìn)法 第二十六條規(guī)定: 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),暢通學(xué)校家庭溝通渠道,推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。 嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,都有助于推進(jìn)“雙減”政策,但從某種意義上講,家長才是真正讓政策落地的關(guān)鍵。專家表示,“雙減”和家庭教育促進(jìn)法的宗旨一致,都是為了立德樹人。在這樣的背景下,學(xué)校和家庭應(yīng)協(xié)同確立孩子的教育價(jià)值觀,家庭教育要配合學(xué)校,減少“短視化”“功利化”的目標(biāo),把重心放在“育人”上,學(xué)校也要對家長進(jìn)行正確引導(dǎo)。 (文明西青) |
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