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　　盛茂林作市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告

　　各位委員：

　　我代表市政協(xié)常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　一、2021年主要工作

　　2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，中華民族實(shí)現(xiàn)全面小康千年夙愿，中國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的征程。一年來(lái)，中共天津市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，錨定“十四五”目標(biāo)不放松，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成果，如期全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市開局良好、勢(shì)頭正勁，譜寫了奮斗新時(shí)代、開啟新征程的天津篇章。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市十四屆政協(xié)及其常委會(huì)全面學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議部署，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照市委全會(huì)和市委政協(xié)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞發(fā)展大局建言資政，圍繞黨的主張凝聚共識(shí)，圓滿完成市政協(xié)十四屆四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開好局起好步、推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署和市委工作要求，重點(diǎn)抓了三件大事。

　　一是扎實(shí)開展中共黨史學(xué)習(xí)教育。我們把開展中共黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，教育引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，實(shí)現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的目標(biāo)。著力打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)，舉辦3期讀書班，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際，分專題學(xué)習(xí)以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，利用天津紅色資源開展沉浸式教學(xué)18批次650余人次；中共十九屆六中全會(huì)召開后，迅速作出部署，主席會(huì)議成員帶頭學(xué)習(xí)宣講，常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)研討，舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，組織港澳地區(qū)市政協(xié)委員和海外列席市政協(xié)全體會(huì)議代表交流學(xué)習(xí)心得，不斷加深對(duì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，不斷增進(jìn)對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的理解，形成學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神熱潮。著力把握“干”的關(guān)鍵，隆重舉辦慶祝建黨100周年座談會(huì)、音樂(lè)會(huì)、書畫攝影展、讀書交流會(huì)、紅歌傳唱會(huì)等系列活動(dòng)23場(chǎng)，深入開展“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭(zhēng)取更大光榮”主題活動(dòng)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)政協(xié)委員和各界人士堅(jiān)定不移跟黨走、攜手奮進(jìn)新征程。著力突出“實(shí)”的效果，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，立足政協(xié)職能，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，傾聽民聲、反映民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、扶貧助困，報(bào)送社情民意信息286件，為群眾解難題、辦實(shí)事327件。

　　二是深入推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們把加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重大政治要求，持續(xù)抓好《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》落實(shí)，推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)更好“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。

　?。ㄏ罗D(zhuǎn)第3版）

　?。ㄉ辖拥?版）

　　著力推進(jìn)“一中心兩站”履職陣地建設(shè)，全面提升委員履職活動(dòng)中心服務(wù)功能，精心打造政協(xié)書屋、協(xié)商議政室、界別活動(dòng)室等6個(gè)活動(dòng)載體，舉辦各類履職活動(dòng)64次，委員參與3600余人次；推動(dòng)32個(gè)界別全部建成界別活動(dòng)站，開展界別活動(dòng)173次，聯(lián)系界別群眾4600余人次；推動(dòng)全市16個(gè)區(qū)全部建成委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，開展“請(qǐng)您來(lái)商量”“協(xié)商解難題”“為民服務(wù)凝共識(shí)”等主題活動(dòng)50次，有力推動(dòng)政協(xié)履職向基層延伸。著力拓展協(xié)商形式，創(chuàng)新召開市政協(xié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，兩次組織政協(xié)委員和經(jīng)濟(jì)界人士圍繞天津高質(zhì)量發(fā)展聚共識(shí)、建真言、獻(xiàn)良策；積極開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，強(qiáng)化委員移動(dòng)履職平臺(tái)功能，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)議政議題35個(gè)，開展遠(yuǎn)程協(xié)商6次，委員參與870余人次。著力提升協(xié)商質(zhì)量，制定實(shí)施協(xié)商工作規(guī)則，啟動(dòng)協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，推出覆蓋履職各方面制度11項(xiàng)，進(jìn)一步提高政協(xié)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化水平；堅(jiān)持不調(diào)研不發(fā)言，統(tǒng)籌部署推動(dòng)調(diào)研考察工作，健全協(xié)商發(fā)言采納情況反饋機(jī)制，聘任200名各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成專家人才庫(kù)，有效發(fā)揮市政協(xié)咨詢委、理論研究會(huì)作用，增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效。

　　三是切實(shí)提高凝聚共識(shí)工作水平。我們把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為重大政治責(zé)任，拓展平臺(tái)載體，擴(kuò)大工作半徑，確保凝聚共識(shí)工作落在實(shí)處、見(jiàn)于實(shí)效。著力增進(jìn)發(fā)展共識(shí)，以“看發(fā)展、強(qiáng)信心、奮進(jìn)‘十四五’”為主題，組織住津全國(guó)政協(xié)委員集中考察、市政協(xié)常委分批視察、黨外委員專題視察國(guó)家會(huì)展中心等我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，感受天津發(fā)展新變化、新亮點(diǎn)、新成就，匯聚同心同德、共促發(fā)展強(qiáng)大合力。著力豐富凝聚共識(shí)形式，錄制12期委員講堂，組織委員深入群眾宣講黨的創(chuàng)新理論、參加“和平夜話”活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)群眾參觀綠色生態(tài)屏障，不斷完善政協(xié)引導(dǎo)委員、委員聯(lián)系群眾的工作鏈條。著力提升宣傳工作水平，在人民日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、海河傳媒中心等主流媒體刊發(fā)重點(diǎn)報(bào)道350余篇，會(huì)同天津日?qǐng)?bào)、天津廣播電視臺(tái)辦好《走進(jìn)政協(xié)》《政協(xié)民心橋》欄目，推進(jìn)市政協(xié)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳陣地建設(shè)，打造具有政協(xié)特色的語(yǔ)言風(fēng)格，講好天津故事、政協(xié)故事，廣泛傳播共識(shí)。在全國(guó)政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)上，市政協(xié)就凝聚共識(shí)工作經(jīng)驗(yàn)作交流發(fā)言，得到全國(guó)政協(xié)肯定。

　　一年來(lái)，市政協(xié)及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，主要做了以下工作。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作正確政治方向。召開黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，認(rèn)真貫徹全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和市委指示精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)履職全過(guò)程。充分發(fā)揮黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)討論和決定政協(xié)重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。深入開展市、區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，累計(jì)談心談話129人，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)區(qū)政協(xié)黨組新、老班子成員全覆蓋。推進(jìn)市政協(xié)28個(gè)黨員委員履職臨時(shí)黨支部建設(shè)，制定履職臨時(shí)黨支部工作辦法，建立健全黨支部書記述職評(píng)議、黨員常委履職點(diǎn)評(píng)、黨員委員履職評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用，推動(dòng)形成抓黨建促發(fā)展、促團(tuán)結(jié)、促擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置?。人民政協(xié)報(bào)在頭版以《“一建三促”同向發(fā)力》為題，報(bào)道了市政協(xié)加強(qiáng)黨建工作實(shí)效。

　?。ǘ┥罨h的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)制度體系，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“第一課程”制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》進(jìn)行專題研討。完善以專門委員會(huì)為依托開展委員培訓(xùn)的工作機(jī)制，各專門委員會(huì)組織培訓(xùn)44次、委員1600余人次參訓(xùn)。增加春秋講堂場(chǎng)次、擴(kuò)大受眾面，舉辦5場(chǎng)報(bào)告會(huì)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)各參加單位、各區(qū)政協(xié)通過(guò)視頻系統(tǒng)同步收看直播。深入推進(jìn)委員讀書活動(dòng)，發(fā)揮政協(xié)書屋綜合載體作用，完善委員移動(dòng)履職平臺(tái)讀書欄目功能，開展線上線下讀書交流，建立24個(gè)主題讀書群，委員交流讀書感想800余人次。人民政協(xié)報(bào)在頭版以《最是書香沁人心》為題，報(bào)道了市政協(xié)建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)的生動(dòng)實(shí)踐。

　?。ㄈ┚o扣高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，助推“十四五”開好局起好步。細(xì)化分解市政協(xié)承擔(dān)的我市“十四五”規(guī)劃任務(wù)，定期召開專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)表規(guī)劃，制定實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，組織委員深入開展調(diào)研視察，召開2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議，形成193篇調(diào)研報(bào)告和67篇會(huì)議發(fā)言，為市委、市政府決策施策提供參考。就激發(fā)我市消費(fèi)潛能、發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)中藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造全域旅游示范區(qū)等，召開專題協(xié)商會(huì)議，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策建議。重點(diǎn)督辦“積極承接北京外溢科技成果”“進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境”“打造高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“理順中心城區(qū)街道職能”等提案，促進(jìn)提案建議落實(shí)。依托市政協(xié)咨詢委，圍繞推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)等，開展前瞻性研究，提出建設(shè)性意見(jiàn)。借助京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，就加強(qiáng)三地水資源保護(hù)利用建言，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。積極組織參與全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議聯(lián)動(dòng)協(xié)商，提出充分發(fā)揮京津冀在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支撐作用、加快北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)、完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障等建議。按照全國(guó)政協(xié)部署，積極開展關(guān)注森林活動(dòng)，助力綠色低碳發(fā)展。全年緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，組織各類協(xié)商活動(dòng)108次，報(bào)送重要協(xié)商成果37件，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示64人次，一些意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為政策措施和工作成果。

　?。ㄋ模﹪@民生改善獻(xiàn)計(jì)出力，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。聚焦抓好常態(tài)化疫情防控持續(xù)建言，一大批政協(xié)委員始終奮戰(zhàn)在外防輸入、內(nèi)防反彈、醫(yī)療救治、科研攻關(guān)等疫情防控第一線。高度關(guān)注“一老一小”問(wèn)題，針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、義務(wù)教育“雙減”工作等重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研議政，就推進(jìn)社會(huì)適老化改造、加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育，組織參與全國(guó)政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商。圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)開展專題協(xié)商，深入市第一中心醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，督辦“促進(jìn)公立二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展”“建立法治文化體驗(yàn)中心”等民生提案，就加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障開展民主監(jiān)督，為推進(jìn)相關(guān)工作添助力、增合力。圓滿完成結(jié)對(duì)幫扶困難村工作，扎實(shí)推進(jìn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，開展“鄉(xiāng)村振興·政協(xié)行動(dòng)”活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。成立6支委員志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展助學(xué)助老、法律咨詢、送文體進(jìn)社區(qū)、送健康下鄉(xiāng)村等公益活動(dòng)，使政協(xié)工作更加貼近民生、服務(wù)群眾。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)等方式，為各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。主席會(huì)議成員定期走訪各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和有關(guān)人民團(tuán)體，密切同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)系。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，召開少數(shù)民族界、宗教界反映社情民意信息座談會(huì)，舉辦手拉手關(guān)愛(ài)新疆學(xué)子十五周年總結(jié)大會(huì)，圍繞加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理、推進(jìn)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)等調(diào)研議政。加強(qiáng)與港澳地區(qū)市政協(xié)委員視頻連線溝通交流，開展“關(guān)于新時(shí)代發(fā)揮港澳委員‘雙重積極作用’”專題宣講，支持港澳委員堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”“愛(ài)國(guó)者治澳”根本原則，在完善香港特別行政區(qū)選舉制度等重大問(wèn)題上正面發(fā)聲，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。12名港區(qū)市政協(xié)委員當(dāng)選香港特區(qū)選舉委員會(huì)委員，2名港區(qū)市政協(xié)委員當(dāng)選香港特區(qū)第七屆立法會(huì)議員，1名澳區(qū)市政協(xié)委員被委任為澳門特區(qū)第七屆立法會(huì)議員。組織30名澳門大學(xué)生來(lái)津開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，圍繞津港澳教育領(lǐng)域合作交流專題議政，走訪港澳臺(tái)僑資企業(yè)，邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議，不斷加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。

　?。┘哟笳f(xié)自身建設(shè)力度，增強(qiáng)工作落實(shí)能力。充分調(diào)動(dòng)委員履職積極性，舉辦27場(chǎng)知情報(bào)告會(huì)，開展7次委員活動(dòng)日活動(dòng)，持續(xù)辦好“立足本崗有作為，政協(xié)履職有貢獻(xiàn)”委員風(fēng)采展，編輯出版“委員風(fēng)采錄”專題文史資料選輯。1名委員當(dāng)選中國(guó)工程院院士，2名委員分別榮獲中共中央、國(guó)務(wù)院表彰。完善委員履職管理辦法，做好委員履職評(píng)價(jià)工作，對(duì)履職情況不佳委員及時(shí)通報(bào)批評(píng)，依章程撤銷8人委員資格。修訂專門委員會(huì)通則，拓展專門委員會(huì)工作內(nèi)容和方式，積極打造專門委員會(huì)品牌活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究，一批調(diào)研報(bào)告榮獲我市優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)，對(duì)市政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)估表彰。加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)，舉辦區(qū)政協(xié)秘書長(zhǎng)工作座談會(huì)，分片召開區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。支持市委巡視組對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)開展常規(guī)巡視，支持駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組有效開展工作，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，機(jī)關(guān)作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，服務(wù)委員質(zhì)量顯著提升。

　　各位委員，一年來(lái)工作成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位、各區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒看到工作中的差距和不足。主要是，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能還要進(jìn)一步提升；黨建工作的政協(xié)特色還要進(jìn)一步突出；民主監(jiān)督實(shí)踐還要進(jìn)一步深化；委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)還要進(jìn)一步強(qiáng)化；機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是中共二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是市十四屆政協(xié)收官之年，做好今年工作意義重大。市政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以迎接中共二十大勝利召開為主線、為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，按照市委十一屆十一次、十二次全會(huì)要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持發(fā)展全過(guò)程人民民主，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力水平，以高質(zhì)量履職服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市貢獻(xiàn)智慧和力量。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神和中共二十大精神。進(jìn)一步完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，切實(shí)發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)和學(xué)習(xí)座談小組功能，統(tǒng)籌運(yùn)用委員培訓(xùn)、春秋講堂、委員讀書等形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)中共十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。按照市委部署，扎實(shí)開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。中共二十大召開后，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)履職用力方向，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士攜手奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

　?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，緊緊圍繞中共中央部署和市委要求謀劃開展工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，逐項(xiàng)推動(dòng)中央和市委政協(xié)工作會(huì)議任務(wù)分工落實(shí)。完善黨組會(huì)議同步謀劃、部署推進(jìn)、督促檢查政協(xié)黨建和業(yè)務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市、區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話制度，提升黨員委員履職臨時(shí)黨支部政治功能，推動(dòng)構(gòu)建落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)工作體系。突出政協(xié)黨建工作特色，把黨建工作融入?yún)f(xié)商議政、凝聚共識(shí)、自身建設(shè)各方面，有效開展黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作。貫徹市委部署要求，嚴(yán)明紀(jì)律，配合做好市政協(xié)換屆工作。

　?。ㄈ┚o緊圍繞全市中心工作協(xié)商議政。緊扣市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施2022年協(xié)商計(jì)劃，圍繞“堅(jiān)持‘減污降碳協(xié)同增效’目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”和“加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”，召開2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議；圍繞促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)種業(yè)振興、發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加強(qiáng)生物安全監(jiān)管、創(chuàng)新城市民族工作、培育文化消費(fèi)環(huán)境、構(gòu)筑人才聚集高地、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕等議題，召開9次專題協(xié)商會(huì)議，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商建言。召開2次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，為天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)協(xié)商工作規(guī)則，深化協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，有效發(fā)揮市政協(xié)咨詢委、理論研究會(huì)和專家人才庫(kù)作用，推動(dòng)協(xié)商議政提質(zhì)增效。

　?。ㄋ模V泛匯聚天津高質(zhì)量發(fā)展合力。貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)精神，創(chuàng)新政協(xié)宣傳思想工作手段載體，召開界別工作交流會(huì)、委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作交流會(huì)，促進(jìn)“一中心兩站”有序高效運(yùn)行，推動(dòng)凝聚共識(shí)融入各項(xiàng)履職工作之中。完善各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和有關(guān)人民團(tuán)體在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的工作機(jī)制。密切與港澳委員聯(lián)系，堅(jiān)定支持港澳委員為“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)和津港、津澳交流合作發(fā)聲出力。用好津港澳青少年交流基地，深化津港澳青少年交流交往。加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士溝通聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，支持臺(tái)灣同胞、海外僑胞參與天津建設(shè)，為加快高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)信心、聚民心、筑同心。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)督議題，統(tǒng)籌運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等形式，準(zhǔn)確把握監(jiān)督節(jié)奏和力度，做到開展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。圍繞市“十四五”規(guī)劃實(shí)施，組織力量開展專項(xiàng)監(jiān)督，助推全市重點(diǎn)工作落實(shí)。完善政協(xié)民主監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)、知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋等工作機(jī)制，把建言資政和凝聚共識(shí)貫穿民主監(jiān)督全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用。應(yīng)市有關(guān)部門邀請(qǐng)，做好特約監(jiān)督員推薦工作，支持特約監(jiān)督員履行職責(zé)。

　　（六）不斷推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真梳理總結(jié)本屆政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度。積極探索人民政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用機(jī)理和工作方式。完善委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作機(jī)制，推動(dòng)各界別靈活務(wù)實(shí)開展履職工作。更好發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，提升服務(wù)委員能力和水平。加強(qiáng)市政協(xié)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。提高專題調(diào)研、視察考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文史資料、反映社情民意信息等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》，舉辦區(qū)政協(xié)主席會(huì)議成員學(xué)習(xí)研討班，推動(dòng)市、區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商深入開展。支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部教育管理，扎實(shí)推進(jìn)市委巡視反饋意見(jiàn)整改，建設(shè)政治機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)、為民機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)。

　　三、在新征程上展現(xiàn)政協(xié)委員新?lián)?dāng)新作為

　　政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是助力天津高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，廣大政協(xié)委員要發(fā)揚(yáng)偉大的歷史主動(dòng)精神，知責(zé)于心肯擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)于身能擔(dān)當(dāng)、履責(zé)于行善擔(dān)當(dāng)，做推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展的有心人、用心人、盡心人，以成事之功爭(zhēng)取更大光榮。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)。新時(shí)代新征程，政協(xié)委員身處凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線，必須樹牢一線意識(shí)、踐行一線要求、保持一線狀態(tài)、展現(xiàn)一線作為。國(guó)之大者就是責(zé)之重者。要強(qiáng)化講政治、顧大局、增團(tuán)結(jié)的責(zé)任，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，廣泛傳播思想政治共識(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲。要強(qiáng)化懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的責(zé)任，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極參與政協(xié)履職活動(dòng)，提高履職質(zhì)量，深化履職成果，共同推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。要強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的責(zé)任，遵守憲法、法律和政協(xié)章程，嚴(yán)格廉潔自律，自覺(jué)接受監(jiān)督，錘煉道德品行，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，珍惜政協(xié)委員政治榮譽(yù)，維護(hù)政協(xié)委員良好形象。要強(qiáng)化謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)天津發(fā)展、參與天津治理的主人翁意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，無(wú)論是在人民政協(xié)還是在本職崗位，都要真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為天津發(fā)展謀與促、鼓與呼，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的正能量。

　?。ǘ┌盐諘r(shí)代要求，提升擔(dān)當(dāng)之能。新時(shí)代對(duì)人民政協(xié)工作提出新要求，能力不足、本領(lǐng)恐慌是擺在每位委員面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉是所有委員的重要任務(wù)。要提高政治把握本領(lǐng)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)政協(xié)委員自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷提升政治素養(yǎng)、強(qiáng)化政治能力、增進(jìn)政治認(rèn)同。要提高協(xié)商議政本領(lǐng)，熟悉政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，立足所在界別，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，緊扣立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等關(guān)鍵問(wèn)題提出“策論”，做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。要提高調(diào)查研究本領(lǐng)，運(yùn)用座談交流、蹲點(diǎn)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，把準(zhǔn)政策，摸清情況，加強(qiáng)歸納提煉、分析研究，綜合運(yùn)用調(diào)研報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等反映調(diào)研成果，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策針對(duì)性、實(shí)效性。要提高合作共事本領(lǐng)，發(fā)揮黨員委員帶頭作用，通過(guò)協(xié)商討論、談心談話、走訪看望等形式，加強(qiáng)同黨外委員和代表人士經(jīng)常性聯(lián)系，廣交、深交黨外朋友，營(yíng)造以道交友、以情感人、以理服眾、以商求同的良好氛圍。要提高聯(lián)系群眾本領(lǐng)，主動(dòng)到界別活動(dòng)站、委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站報(bào)到，向群眾匯報(bào)，為群眾辦實(shí)事，自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者，讓群眾感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)管理，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)之為。政協(xié)委員言行舉止事關(guān)政協(xié)形象，事關(guān)政協(xié)工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)委員的服務(wù)管理，教育引導(dǎo)委員履職盡責(zé)、修身律己、遵規(guī)守紀(jì)，是提升委員擔(dān)當(dāng)實(shí)效的重要保證。要做好服務(wù)保障，尊重和支持委員依照政協(xié)章程行使權(quán)利、履行職責(zé)，拓寬知情明政渠道，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、移動(dòng)履職等靈活便捷、易于參與的履職形式，進(jìn)一步完善委員建言成果采納反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)委員所在單位對(duì)其履職提供積極支持，使每名委員參政有動(dòng)力、建言有機(jī)會(huì)、協(xié)商有舞臺(tái)。要健全激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化評(píng)價(jià)辦法，鼓勵(lì)、表彰履職突出委員，激發(fā)委員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新作為的熱情和干勁。要加強(qiáng)履職管理，做好委員履職情況統(tǒng)計(jì)和反饋工作，將委員履職表現(xiàn)作為政協(xié)換屆時(shí)繼續(xù)提名的重要參考。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大紀(jì)律教育和警示教育力度，教育引導(dǎo)廣大委員守住法紀(jì)底線、追求道德高線。

　　各位委員！踏上新征程，人民政協(xié)任重道遠(yuǎn)；擔(dān)當(dāng)新使命，人民政協(xié)大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共天津市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力促發(fā)展，乘勢(shì)而上開新局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共二十大勝利召開！